कक्षा 10 राजनीतिक अध्याय 1 सत्ता की साझेदारी

प्रश्न - आधुनिक लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी के विभिन्न रूप कौन-कौन से हैं? इनमें से प्रत्येक का एक उदाहरण दीजिए।
उत्तर – आधुनिक लोकतंत्र में सत्ता की साझेदारी के विभिन्न रूप:
सत्ता का क्षैतिज विभाजन – यह सरकार के विभिन्न अंगों के बीच सत्ता का बँटवारा है। कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका में सरकार का विभाजन शक्ति के क्षैतिज विभाजन का एक उदाहरण है। इस तरह की शक्ति साझेदारी व्यवस्था में, सरकार के विभिन्न अंग, एक ही स्तर पर, अलग-अलग शक्तियों का प्रयोग करते हैं। शक्तियों का यह पृथक्करण सुनिश्चित करता है कि कोई भी अंग असीमित शक्ति का प्रयोग नहीं करता है। प्रत्येक अंग दूसरों की जाँच करता है, जिससे जाँच और संतुलन की व्यवस्था होती है। भारतीय प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद, भारत की संसद और भारतीय सर्वोच्च न्यायालय के बीच शक्ति का विभाजन इस प्रकार की शक्ति साझेदारी का एक उदाहरण है।

शक्ति का लंबवत विभाजन - यह विभिन्न स्तरों पर सरकारों के बीच सत्ता का बंटवारा है - पूरे देश के लिए एक सामान्य सरकार और प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर सरकारें। उदाहरण के लिए, भारत में, संविधान केंद्र या केंद्र सरकार और विभिन्न राज्य सरकारों के बीच शक्ति को साझा करने के तरीके को परिभाषित करता है। कुछ ऐसे मामले हैं जिन पर केवल केंद्र सरकार ही निर्णय ले सकती है, जबकि कुछ ऐसे मामले हैं जिन पर केवल एक राज्य सरकार के पास निर्णय लेने का विशेष अधिकार होता है।

सामाजिक समूहों के बीच शक्ति का विभाजन - शक्ति को विभिन्न समूहों के बीच भी साझा किया जा सकता है जो सामाजिक रूप से भिन्न होते हैं। बेल्जियम में 'सामुदायिक सरकार' की प्रणाली इस प्रकार के शक्ति विभाजन का एक उदाहरण है। यह सरकार एक भाषा समुदाय (डच, फ्रेंच और जर्मन भाषी) से संबंधित लोगों द्वारा चुनी जाती है, और सांस्कृतिक, शैक्षिक और भाषा संबंधी मुद्दों पर निर्णय लेने की शक्ति रखती है।
भारत में आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों की प्रणाली एक और उदाहरण है।
राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों के बीच शक्ति का विभाजन - राजनीतिक दल वे संगठन हैं जिनका लक्ष्य चुनाव लड़कर सत्ता पर नियंत्रण करना होता है। लोकतंत्र में, नागरिकों को सत्ता के लिए विभिन्न दावेदारों (विभिन्न राजनीतिक दलों या राजनीतिक दलों के विभिन्न गठबंधनों) में से चुनने की स्वतंत्रता है। इस तरह की पसंद की स्वतंत्रता विभिन्न दलों के बीच प्रतिस्पर्धा को मजबूर करती है, जो बदले में यह सुनिश्चित करती है कि सत्ता एक हाथ में नहीं रहती है, और विभिन्न विचारधाराओं और सामाजिक समूहों का प्रतिनिधित्व करने वाले विभिन्न राजनीतिक दलों के बीच साझा की जाती है।
दबाव समूह और आन्दोलन या तो सरकारी समितियों में भागीदारी के माध्यम से या निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रभावित करके सरकारी शक्ति साझा करते हैं।

प्रश्न - सत्ता की साझेदारी का एक विवेकपूर्ण कारण और एक नैतिक कारण भारतीय सन्दर्भ से एक उदाहरण सहित बताइए।
उत्तर - सत्ता के बँटवारे का एक विवेकपूर्ण कारण यह है कि इससे सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष से बचा जा सकता है। चूंकि सामाजिक संघर्ष अक्सर हिंसा और राजनीतिक अस्थिरता की ओर ले जाता है, राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सत्ता साझा करना एक अच्छा तरीका है। भारत में, सत्ता के बंटवारे के इस विवेकपूर्ण कारण को ध्यान में रखते हुए सामाजिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए विधानसभाओं में सीटें आरक्षित की गई हैं।
सत्ता के बँटवारे का एक नैतिक कारण यह है कि यह लोकतंत्र की भावना को कायम रखता है। वास्तव में लोकतांत्रिक व्यवस्था में नागरिकों की भी शासन में हिस्सेदारी होती है। भारत में, नागरिक सरकार की नीतियों और निर्णयों पर बहस और आलोचना करने के लिए एक साथ आ सकते हैं। यह बदले में सरकार पर अपनी नीतियों पर पुनर्विचार करने और अपने निर्णयों पर पुनर्विचार करने का दबाव डालता है। यह सक्रिय राजनीतिक भागीदारी सत्ता के बँटवारे के नैतिक कारण को ध्यान में रखते हुए है।

प्रश्न - इस अध्याय को पढ़ने के बाद तीन विद्यार्थियों ने अलग-अलग निष्कर्ष निकाले। आप इनमें से किससे सहमत हैं और क्यों? लगभग 50 शब्दों में अपने कारण दीजिए।
थोमन - शक्ति का बँटवारा केवल उन समाजों में आवश्यक है जिनमें धार्मिक, भाषाई या जातीय विभाजन हैं।
मथायी - सत्ता की साझेदारी केवल उन बड़े देशों के लिए उपयुक्त है जिनमें क्षेत्रीय विभाजन हैं।
औसेफ - प्रत्येक समाज को किसी न किसी रूप में सत्ता के बँटवारे की आवश्यकता होती है, भले ही वह छोटा हो या उसमें सामाजिक विभाजन न हो।
उत्तर - ओसेफ का कथन सर्वाधिक तार्किक है और इस प्रकार इस पर सहमति होनी चाहिए। सत्ता की साझेदारी न केवल समाज में विभिन्न समूहों के बीच संघर्ष को रोकती है बल्कि यह नागरिकों में मूल्य की भावना भी पैदा करती है। यदि निर्णय लेने की प्रक्रिया में लोगों का कहना है तो लोग सरकार से अधिक संतुष्ट होंगे।

प्रश्न - बेल्जियम में ब्रुसेल्स के पास एक कस्बे मर्चटेम के मेयर ने कस्बे के स्कूलों में फ्रेंच बोलने पर प्रतिबंध का बचाव किया है। उन्होंने कहा कि प्रतिबंध से सभी गैर-डच वक्ताओं को इस फ्लेमिश शहर में एकीकृत होने में मदद मिलेगी। क्या आपको लगता है कि यह उपाय बेल्जियम की शक्ति साझेदारी व्यवस्था की भावना के अनुरूप है? लगभग 50 शब्दों में अपने कारण दीजिए।
उत्तर - यह उपाय बेल्जियम की सत्ता साझेदारी व्यवस्था के अनुरूप नहीं है। यह व्यवस्था फ्रेंच और डच भाषी समुदायों के बीच शांति बनाए रखने की कोशिश करती है। फ्रेंच पर प्रतिबंध लगाने से मेयर नागरिक अशांति का कारण बनेंगे। शहर के स्कूलों में दोनों भाषाओं को स्वीकार्य बनाया जाना चाहिए। यह द्विभाषी शिक्षा प्रणाली कस्बे के लोगों को एकीकृत करने का एक बेहतर तरीका होगा।

प्रश्न - निम्नलिखित गद्यांश को पढ़िए और इसमें दिए गए सत्ता के बंटवारे के विवेकपूर्ण कारणों में से किसी एक को चुनिए।
"हमें महात्मा गांधी के सपने और हमारे संविधान के निर्माताओं की आशाओं को साकार करने के लिए पंचायतों को और अधिक शक्ति देने की आवश्यकता है। पंचायती राज सच्चे लोकतंत्र की स्थापना करता है। यह सत्ता को उसी स्थान पर पुनर्स्थापित करता है जहां सत्ता लोकतंत्र में होती है - हाथों में लोगों का। पंचायतों को शक्ति देना भी भ्रष्टाचार को कम करने और प्रशासनिक दक्षता बढ़ाने का एक तरीका है। जब लोग विकासात्मक योजनाओं की योजना और कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, तो वे स्वाभाविक रूप से
इन योजनाओं पर अधिक नियंत्रण रखेंगे। यह भ्रष्ट बिचौलियों को खत्म करेगा। इस प्रकार पंचायती राज हमारे लोकतंत्र की नींव को मजबूत करेगा।"

उत्तर - "जब लोग विकासात्मक योजनाओं की योजना और कार्यान्वयन में भाग लेते हैं, तो वे स्वाभाविक रूप से इन योजनाओं पर अधिक नियंत्रण रखेंगे। इससे भ्रष्ट बिचौलिए समाप्त हो जाएंगे।"

प्रश्न - सत्ता के बँटवारे के पक्ष और विपक्ष में आमतौर पर अलग-अलग तर्क दिए जाते हैं। उन्हें पहचानिए जो सत्ता की साझेदारी के पक्ष में हैं और नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर उत्तर चुनिए? सत्ता की साझेदारी:
A. विभिन्न समुदायों के बीच संघर्ष को कम करता है
B. मनमानेपन की संभावना को कम करता है
C. निर्णय लेने की प्रक्रिया में देरी करता है
D. विविधताओं को समायोजित करता है
E. अस्थिरता और विभाजन को बढ़ाता है
F. सरकार में लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देता है
जी देश की एकता को कमजोर करता है

(a) एबीडीएफ ABDF
(b) एसीईएफ ACEF
(c) एबीडीजी ABDG
(d) बीसीडीजी BCDG
उत्तर - (ए) एबीडीएफ ABDF

प्रश्न - बेल्जियम और श्रीलंका में सत्ता की साझेदारी व्यवस्था के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें।
A. बेल्जियम में, डच-भाषी बहुसंख्यक लोगों ने अल्पसंख्यक फ्रेंच-भाषी समुदाय पर अपना वर्चस्व थोपने की कोशिश की।
B. श्रीलंका में, सरकार की नीतियों ने सिंहल भाषी बहुमत के प्रभुत्व को सुनिश्चित करने की मांग की।
C. श्रीलंका में तमिलों ने अपनी संस्कृति, भाषा और शिक्षा और नौकरियों में अवसर की समानता की रक्षा के लिए सत्ता साझा करने की एक संघीय व्यवस्था की मांग की।
D. बेल्जियम के एकात्मक सरकार से संघीय सरकार में रूपांतरण ने भाषाई आधार पर देश के संभावित विभाजन को रोका।

ऊपर दिए गए कथनों में से कौन से सही हैं?
(a) ए, बी, सी और डी ABCD
(b) ए, बी और डी AB&D
(c) सी और डी C&D
(d) बी, सी और डी BC&D
उत्तर - (d) बी, सी और डी BC&D

प्रश्न - सूची I (सत्ता के बंटवारे के रूप) को सूची II (सरकार के रूपों) के साथ सुमेलित करें और सूचियों में नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर का चयन करें:
                       सूची I                                                                                      सूची II

1. शक्ति के विभिन्न अंगों के बीच साझा किया गया।                                        A. सामुदायिक सरकार सरकार

2. अलग-अलग सरकारों के बीच सत्ता का बंटवारा।                                          B. शक्तियों के स्तरों का पृथक्करण
             
3. विभिन्न सामाजिक समूहों द्वारा साझा की गई शक्ति                                      C. गठबंधन सरकार

4. दो या दो से अधिक राजनीतिक दलों द्वारा साझा की गई शक्ति                        D. संघीय सरकार

      1 2 3 4
(a) DABC
(b) BCDA
(c) BDAC
(d) CDAB 

उत्तर -
     1 2 3 4
(c) BDAC

प्रश्न - सत्ता की साझेदारी पर निम्नलिखित दो कथनों पर विचार कीजिए और नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर उत्तर चुनिए:
A. सत्ता की साझेदारी लोकतंत्र के लिए अच्छी है।
B. यह सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष की संभावना को कम करने में मदद करता है।

इनमें से कौन से कथन सत्य और असत्य हैं?
(a) A सच है लेकिन B झूठा है
(b) A और B दोनों सत्य हैं
(c) A और B दोनों झूठे हैं
(d) A झूठा है लेकिन B सच है
उत्तर - (b) A और B दोनों सच हैं

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