कक्षा 9 अर्थशास्त्र अध्याय 3 निर्धनता : एक चुनौती
1 - भारत में गरीबी रेखा का आकलन कैसे किया जाता है इसका वर्णन करें।
उत्तर - किसी व्यक्ति को गरीब माना जाता है यदि उसकी आय या उपभोग का स्तर बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर से नीचे चला जाता है। प्रत्येक देश एक काल्पनिक रेखा का उपयोग करता है जो उसके विकास के मौजूदा स्तर और उसके स्वीकृत न्यूनतम सामाजिक मानदंडों के लिए उपयुक्त मानी जाती है। इसे गरीबी रेखा कहा जाता है.
भारत में गरीबी रेखा का निर्धारण करते समय जीवन निर्वाह के लिए भोजन की आवश्यकता, कपड़े, जूते, ईंधन और रोशनी, शैक्षिक और चिकित्सा आवश्यकताओं आदि का न्यूनतम स्तर निर्धारित किया जाता है। इन भौतिक मात्राओं को रुपये में उनकी कीमतों से गुणा किया जाता है, और इस प्रकार गरीबी रेखा पर पहुंचा जाता है। गरीबी रेखा की गणना में शामिल संख्याएँ अलग-अलग होती हैं। चूँकि देश के ग्रामीण भागों में रहने का अर्थशास्त्र शहरी भागों में रहने से भिन्न है, इसलिए ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों के लिए काटी गई गरीबी रेखा शहरी क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों के लिए काटी गई गरीबी रेखा से भिन्न है।
2 - क्या आपको लगता है कि गरीबी आकलन की वर्तमान पद्धति उचित है?
उत्तर - गरीबी आकलन की वर्तमान पद्धति जीवन के उचित स्तर के बजाय न्यूनतम निर्वाह स्तर को ध्यान में रखती है। किसी व्यक्ति को गरीब माना जाता है यदि उसकी आय या उपभोग का स्तर बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर से कम हो जाता है। भारत के लिए अपनी आबादी के एक बड़े हिस्से को गरीबी के चंगुल से बाहर लाने के लिए आय के संदर्भ में न्यूनतम आवश्यक राशि सुनिश्चित करना वास्तव में आवश्यक है, लेकिन सरकार को अपना ध्यान मानव गरीबी के व्यापक तत्व पर भी केंद्रित करना चाहिए। भविष्य में एक ऐसी स्थिति प्राप्त की जा सकती है जिसमें हर कोई अपना पेट भरने में सक्षम हो। हालाँकि, अशिक्षा, नौकरी के अवसरों की कमी, उचित स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता तक पहुंच की कमी, जाति और लिंग भेदभाव आदि जैसे कारकों की निरंतर उपस्थिति में, ऐसे राज्य को गरीबी मुक्त राज्य नहीं कहा जा सकता है।
3 - 1973 के बाद से भारत में गरीबी की प्रवृत्ति का वर्णन करें।
उत्तर -
एक गिरावट - भारत में गरीबी अनुपात में भारी गिरावट आई है, जो 1973 में लगभग 55 प्रतिशत से घटकर 1993 में 36 प्रतिशत हो गया। गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का अनुपात और भी कम हो गया है। 2000 में घटकर लगभग 26 प्रतिशत हो गया। हालाँकि 1973 से 1993 तक गरीबी में रहने वाले लोगों का प्रतिशत कम हो गया, लेकिन काफी लंबी अवधि तक गरीबों की संख्या 320 मिलियन के आसपास स्थिर रही। हालाँकि, नवीनतम अनुमानों के अनुसार, गरीबों की संख्या में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है और यह लगभग 260 मिलियन हो गई है।
ग्रामीण और शहरी गरीब - गरीबी के रुझान यह भी संकेत देते हैं कि शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी की समस्या कहीं अधिक बड़ा खतरा है। चूँकि भारतीय जनसंख्या का बड़ा हिस्सा गाँवों में रहता है, इसलिए गरीबों की भी बड़ी संख्या गाँवों में रहती है।
कमजोर समूह - देश में विभिन्न सामाजिक और आर्थिक समूहों के दृष्टिकोण से देखा जाए तो अनुसूचित जनजाति, अनुसूचित जाति, ग्रामीण कृषि मजदूर और शहरी आकस्मिक मजदूर गरीबी के प्रति सबसे कमजोर समूह हैं। हालाँकि भारत में सभी समूहों के लिए गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का औसत 26 है, लेकिन इन समूहों का औसत औसत भारतीय गरीबी अनुपात से अधिक है।
गरीब राज्य- गरीबी के रुझान यह भी दर्शाते हैं कि यद्यपि सत्तर के दशक की शुरुआत से हर राज्य में गरीबी में गिरावट आई है, लेकिन गरीबी कम करने की सफलता दर अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग रही है। 20 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत 26 से कम है। अन्य में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत से अधिक है। इनमें उड़ीसा और बिहार क्रमशः 47 और 43 प्रतिशत गरीबी अनुपात के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। दूसरी ओर, केरल, गुजरात, पंजाब और जम्मू-कश्मीर जैसे राज्यों में गरीबी में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है।
4 - भारत में गरीबी के प्रमुख कारणों की चर्चा करें।
उत्तर - भारत में गरीबी के प्रमुख कारण
(i) औपनिवेशिक शासन - ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन के तहत भारत निम्न आर्थिक विकास के एक लंबे दौर से गुजरा। औपनिवेशिक सरकार की नीतियों ने पारंपरिक हस्तशिल्प को बर्बाद कर दिया और कपड़ा जैसे उद्योगों के विकास को हतोत्साहित किया।
(ii) कम आर्थिक विकास और उच्च जनसंख्या वृद्धि - दो मोर्चों पर भारतीय प्रशासन की विफलता - आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और जनसंख्या नियंत्रण ने गरीबी के चक्र को कायम रखा।
(iii) ग्रामीण गरीबी - कृषि एवं ग्रामीण विकास का प्रभाव देश के कुछ भागों तक ही सीमित था। परिणामस्वरूप, जहां देश के कुछ हिस्सों ने ग्रामीण क्षेत्र में बड़ी प्रगति दिखाई, वहीं अन्य हिस्से गरीबी की छाया में रहे।
भारी आय असमानताओं की उपस्थिति ग्रामीण क्षेत्रों में उच्च गरीबी दर का एक प्रमुख कारण है।
आय असमानताओं के मुद्दे से निपटने के लिए प्रमुख नीतिगत पहलों को ठीक से लागू करने में सरकार की विफलता ने गांवों में गरीबी की निरंतरता में योगदान दिया है।
(iv) शहरी गरीबी - औद्योगिक क्षेत्र द्वारा सृजित नौकरियाँ सभी नौकरी चाहने वालों को खपाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। शहरों में उचित नौकरी पाने में असमर्थ, कई लोग रिक्शा चालक, विक्रेता, निर्माण श्रमिक, घरेलू नौकर आदि के रूप में काम करना शुरू कर देते हैं। अनियमित छोटी आय के साथ, ये लोग महंगे आवास का खर्च नहीं उठा सकते हैं। परिणामस्वरूप, वे झुग्गियों में रहना शुरू कर देते हैं। इस प्रकार, गरीबी (कुछ समय पहले एक बड़े पैमाने पर ग्रामीण घटना) शहरी भारत की भी एक प्रमुख विशेषता बन गई है।
(v) सामाजिक-सांस्कृतिक कारक - जाति और लिंग भेदभाव और सामाजिक बहिष्कार जैसे विभिन्न सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों ने मानव गरीबी के व्यापक दायरे में योगदान दिया है।
5 - उन सामाजिक और आर्थिक समूहों की पहचान करें जो भारत में गरीबी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।
उत्तर - भारत में सभी सामाजिक समूहों और आर्थिक श्रेणियों में गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का अनुपात समान नहीं है। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सामाजिक समूह, और ग्रामीण कृषि मजदूरों और शहरी आकस्मिक मजदूरों के आर्थिक समूह गरीबी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। इनमें से प्रत्येक समूह का गरीबी अनुपात औसत भारतीय गरीबी अनुपात से अधिक है। इन समूहों के अलावा, महिलाओं, बुजुर्गों और महिला शिशुओं को गरीबों में सबसे गरीब माना जाता है।
6 - भारत में गरीबी में अंतरराज्यीय असमानताओं का विवरण दीजिए।
उत्तर - गरीबों का अनुपात हर राज्य में एक जैसा नहीं है। हालाँकि सत्तर के दशक की शुरुआत से हर राज्य में गरीबी में गिरावट आई है, लेकिन गरीबी कम करने की सफलता दर अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग रही है। 20 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत 26 से कम है। अन्य में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत से अधिक है। इनमें उड़ीसा और बिहार क्रमशः 47 और 43 प्रतिशत गरीबी अनुपात के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। इन राज्यों में ग्रामीण और शहरी दोनों तरह की गरीबी काफी अधिक है। दूसरी ओर, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, गुजरात, केरल, पंजाब और जम्मू-कश्मीर तथा पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में गरीबी में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है। खाद्यान्न का सार्वजनिक वितरण, मानव संसाधन विकास पर ध्यान,
7 - वैश्विक गरीबी प्रवृत्तियों का वर्णन करें।
उत्तर - विकासशील देशों में प्रतिदिन 1 डॉलर से कम पर जीवन यापन करने वाले लोगों का अनुपात 1990 में 28 प्रतिशत से गिरकर 2001 में 21 प्रतिशत हो गया है। उन्नीस अस्सी के दशक के बाद से वैश्विक गरीबी में काफी कमी आई है। हालाँकि, गरीबी में कमी बड़े क्षेत्रीय अंतरों के साथ चिह्नित है। तीव्र आर्थिक विकास और मानव संसाधन विकास में बड़े पैमाने पर निवेश के कारण, चीन और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में गरीबी में काफी गिरावट आई है।
दूसरी ओर, दक्षिण एशियाई देशों (भारत, पाकिस्तान, श्रीलंका, नेपाल, बांग्लादेश, भूटान) में गिरावट उतनी तेज़ नहीं रही है। जबकि लैटिन अमेरिका में गरीबी का अनुपात वही रहा है, उप-सहारा अफ्रीका में, गरीबी 1981 में 41 प्रतिशत से बढ़कर 2001 में 46 प्रतिशत हो गई है। 2001 की विश्व विकास रिपोर्ट के अनुसार, नाइजीरिया, बांग्लादेश और जैसे देश भारत में अभी भी गरीबी के नीचे रहने वाले लोगों का एक बड़ा प्रतिशत है।
रूस जैसे कुछ पूर्व समाजवादी देशों में भी गरीबी फिर से उभर आई है, जहां पहले आधिकारिक तौर पर इसका अस्तित्व नहीं था।
8 - गरीबी उन्मूलन की वर्तमान सरकार की रणनीति का वर्णन करें।
उत्तर - सरकार की वर्तमान गरीबी-विरोधी रणनीति में दो-स्तरीय दृष्टिकोण है - आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और लक्षित गरीबी-विरोधी कार्यक्रम।
आर्थिक विकास अवसरों को बढ़ाता है और मानव विकास में निवेश के लिए आवश्यक संसाधन प्रदान करता है। साथ ही, ताकि गरीब इस आर्थिक विकास का लाभ उठा सकें, सरकार ने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से गरीबी को प्रभावित करने के लिए कई गरीबी-विरोधी योजनाएं बनाई हैं। प्रधान मंत्री रोजगार योजना, ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम, स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना, प्रधान मंत्री ग्रामोदय योजना, अंत्योदय अन्न योजना, राष्ट्रीय काम के बदले भोजन कार्यक्रम, राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, और राष्ट्रीय और राज्य रोजगार गारंटी निधि की स्थापना के प्रस्ताव इनमें से कुछ हैं सरकार की गरीबी विरोधी योजनाएं.
हालाँकि, इन योजनाओं के अच्छे इरादों के बावजूद, लाभ पूरी तरह से पात्र गरीबों तक नहीं पहुँच पाया है। इसलिए, हाल के वर्षों में मुख्य जोर सभी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों की उचित निगरानी पर रहा है।
9 - निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर संक्षेप में दें
(i) मानव गरीबी से आप क्या समझते हैं?
उत्तर - मानव गरीबी एक अवधारणा है जो आय की कमी के रूप में गरीबी के सीमित दृष्टिकोण से परे है। यह किसी व्यक्ति को "उचित" जीवन स्तर बनाए रखने के लिए राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक अवसरों से वंचित करने को संदर्भित करता है। निरक्षरता, नौकरी के अवसरों की कमी, उचित स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता तक पहुंच की कमी, जाति और लिंग भेदभाव, आदि सभी मानव गरीबी के घटक हैं
(ii) गरीबों में सबसे गरीब कौन हैं?
उत्तर - महिलाएं, शिशुवती महिलाएं और बुजुर्ग लोग गरीबों में सबसे गरीब हैं। एक गरीब परिवार में, ऐसे व्यक्ति दूसरों की तुलना में अधिक पीड़ित होते हैं। उन्हें व्यवस्थित रूप से परिवार के लिए उपलब्ध संसाधनों तक समान पहुंच से वंचित कर दिया जाता है।
(iii) राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
उत्तर - राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 की मुख्य विशेषताएं
(a) अधिनियम प्रत्येक परिवार को हर साल 100 दिनों के रोजगार का आश्वासन देता है।
(b) प्रारंभ में इस अधिनियम को 200 जिलों को कवर करते हुए, बाद में 600 जिलों को कवर करने के लिए बढ़ाया जाएगा।
(c) एक तिहाई नौकरियाँ महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।
उत्तर - किसी व्यक्ति को गरीब माना जाता है यदि उसकी आय या उपभोग का स्तर बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर से नीचे चला जाता है। प्रत्येक देश एक काल्पनिक रेखा का उपयोग करता है जो उसके विकास के मौजूदा स्तर और उसके स्वीकृत न्यूनतम सामाजिक मानदंडों के लिए उपयुक्त मानी जाती है। इसे गरीबी रेखा कहा जाता है.
भारत में गरीबी रेखा का निर्धारण करते समय जीवन निर्वाह के लिए भोजन की आवश्यकता, कपड़े, जूते, ईंधन और रोशनी, शैक्षिक और चिकित्सा आवश्यकताओं आदि का न्यूनतम स्तर निर्धारित किया जाता है। इन भौतिक मात्राओं को रुपये में उनकी कीमतों से गुणा किया जाता है, और इस प्रकार गरीबी रेखा पर पहुंचा जाता है। गरीबी रेखा की गणना में शामिल संख्याएँ अलग-अलग होती हैं। चूँकि देश के ग्रामीण भागों में रहने का अर्थशास्त्र शहरी भागों में रहने से भिन्न है, इसलिए ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों के लिए काटी गई गरीबी रेखा शहरी क्षेत्रों में रहने वाले व्यक्तियों के लिए काटी गई गरीबी रेखा से भिन्न है।
2 - क्या आपको लगता है कि गरीबी आकलन की वर्तमान पद्धति उचित है?
उत्तर - गरीबी आकलन की वर्तमान पद्धति जीवन के उचित स्तर के बजाय न्यूनतम निर्वाह स्तर को ध्यान में रखती है। किसी व्यक्ति को गरीब माना जाता है यदि उसकी आय या उपभोग का स्तर बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक न्यूनतम स्तर से कम हो जाता है। भारत के लिए अपनी आबादी के एक बड़े हिस्से को गरीबी के चंगुल से बाहर लाने के लिए आय के संदर्भ में न्यूनतम आवश्यक राशि सुनिश्चित करना वास्तव में आवश्यक है, लेकिन सरकार को अपना ध्यान मानव गरीबी के व्यापक तत्व पर भी केंद्रित करना चाहिए। भविष्य में एक ऐसी स्थिति प्राप्त की जा सकती है जिसमें हर कोई अपना पेट भरने में सक्षम हो। हालाँकि, अशिक्षा, नौकरी के अवसरों की कमी, उचित स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता तक पहुंच की कमी, जाति और लिंग भेदभाव आदि जैसे कारकों की निरंतर उपस्थिति में, ऐसे राज्य को गरीबी मुक्त राज्य नहीं कहा जा सकता है।
3 - 1973 के बाद से भारत में गरीबी की प्रवृत्ति का वर्णन करें।
उत्तर -
एक गिरावट - भारत में गरीबी अनुपात में भारी गिरावट आई है, जो 1973 में लगभग 55 प्रतिशत से घटकर 1993 में 36 प्रतिशत हो गया। गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का अनुपात और भी कम हो गया है। 2000 में घटकर लगभग 26 प्रतिशत हो गया। हालाँकि 1973 से 1993 तक गरीबी में रहने वाले लोगों का प्रतिशत कम हो गया, लेकिन काफी लंबी अवधि तक गरीबों की संख्या 320 मिलियन के आसपास स्थिर रही। हालाँकि, नवीनतम अनुमानों के अनुसार, गरीबों की संख्या में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है और यह लगभग 260 मिलियन हो गई है।
ग्रामीण और शहरी गरीब - गरीबी के रुझान यह भी संकेत देते हैं कि शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी की समस्या कहीं अधिक बड़ा खतरा है। चूँकि भारतीय जनसंख्या का बड़ा हिस्सा गाँवों में रहता है, इसलिए गरीबों की भी बड़ी संख्या गाँवों में रहती है।
कमजोर समूह - देश में विभिन्न सामाजिक और आर्थिक समूहों के दृष्टिकोण से देखा जाए तो अनुसूचित जनजाति, अनुसूचित जाति, ग्रामीण कृषि मजदूर और शहरी आकस्मिक मजदूर गरीबी के प्रति सबसे कमजोर समूह हैं। हालाँकि भारत में सभी समूहों के लिए गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का औसत 26 है, लेकिन इन समूहों का औसत औसत भारतीय गरीबी अनुपात से अधिक है।
गरीब राज्य- गरीबी के रुझान यह भी दर्शाते हैं कि यद्यपि सत्तर के दशक की शुरुआत से हर राज्य में गरीबी में गिरावट आई है, लेकिन गरीबी कम करने की सफलता दर अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग रही है। 20 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत 26 से कम है। अन्य में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत से अधिक है। इनमें उड़ीसा और बिहार क्रमशः 47 और 43 प्रतिशत गरीबी अनुपात के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। दूसरी ओर, केरल, गुजरात, पंजाब और जम्मू-कश्मीर जैसे राज्यों में गरीबी में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है।
4 - भारत में गरीबी के प्रमुख कारणों की चर्चा करें।
उत्तर - भारत में गरीबी के प्रमुख कारण
(i) औपनिवेशिक शासन - ब्रिटिश औपनिवेशिक प्रशासन के तहत भारत निम्न आर्थिक विकास के एक लंबे दौर से गुजरा। औपनिवेशिक सरकार की नीतियों ने पारंपरिक हस्तशिल्प को बर्बाद कर दिया और कपड़ा जैसे उद्योगों के विकास को हतोत्साहित किया।
(ii) कम आर्थिक विकास और उच्च जनसंख्या वृद्धि - दो मोर्चों पर भारतीय प्रशासन की विफलता - आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और जनसंख्या नियंत्रण ने गरीबी के चक्र को कायम रखा।
(iii) ग्रामीण गरीबी - कृषि एवं ग्रामीण विकास का प्रभाव देश के कुछ भागों तक ही सीमित था। परिणामस्वरूप, जहां देश के कुछ हिस्सों ने ग्रामीण क्षेत्र में बड़ी प्रगति दिखाई, वहीं अन्य हिस्से गरीबी की छाया में रहे।
भारी आय असमानताओं की उपस्थिति ग्रामीण क्षेत्रों में उच्च गरीबी दर का एक प्रमुख कारण है।
आय असमानताओं के मुद्दे से निपटने के लिए प्रमुख नीतिगत पहलों को ठीक से लागू करने में सरकार की विफलता ने गांवों में गरीबी की निरंतरता में योगदान दिया है।
(iv) शहरी गरीबी - औद्योगिक क्षेत्र द्वारा सृजित नौकरियाँ सभी नौकरी चाहने वालों को खपाने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। शहरों में उचित नौकरी पाने में असमर्थ, कई लोग रिक्शा चालक, विक्रेता, निर्माण श्रमिक, घरेलू नौकर आदि के रूप में काम करना शुरू कर देते हैं। अनियमित छोटी आय के साथ, ये लोग महंगे आवास का खर्च नहीं उठा सकते हैं। परिणामस्वरूप, वे झुग्गियों में रहना शुरू कर देते हैं। इस प्रकार, गरीबी (कुछ समय पहले एक बड़े पैमाने पर ग्रामीण घटना) शहरी भारत की भी एक प्रमुख विशेषता बन गई है।
(v) सामाजिक-सांस्कृतिक कारक - जाति और लिंग भेदभाव और सामाजिक बहिष्कार जैसे विभिन्न सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों ने मानव गरीबी के व्यापक दायरे में योगदान दिया है।
5 - उन सामाजिक और आर्थिक समूहों की पहचान करें जो भारत में गरीबी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।
उत्तर - भारत में सभी सामाजिक समूहों और आर्थिक श्रेणियों में गरीबी रेखा से नीचे के लोगों का अनुपात समान नहीं है। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सामाजिक समूह, और ग्रामीण कृषि मजदूरों और शहरी आकस्मिक मजदूरों के आर्थिक समूह गरीबी के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं। इनमें से प्रत्येक समूह का गरीबी अनुपात औसत भारतीय गरीबी अनुपात से अधिक है। इन समूहों के अलावा, महिलाओं, बुजुर्गों और महिला शिशुओं को गरीबों में सबसे गरीब माना जाता है।
6 - भारत में गरीबी में अंतरराज्यीय असमानताओं का विवरण दीजिए।
उत्तर - गरीबों का अनुपात हर राज्य में एक जैसा नहीं है। हालाँकि सत्तर के दशक की शुरुआत से हर राज्य में गरीबी में गिरावट आई है, लेकिन गरीबी कम करने की सफलता दर अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग रही है। 20 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत 26 से कम है। अन्य में, गरीबी अनुपात राष्ट्रीय औसत से अधिक है। इनमें उड़ीसा और बिहार क्रमशः 47 और 43 प्रतिशत गरीबी अनुपात के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। इन राज्यों में ग्रामीण और शहरी दोनों तरह की गरीबी काफी अधिक है। दूसरी ओर, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, गुजरात, केरल, पंजाब और जम्मू-कश्मीर तथा पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में गरीबी में उल्लेखनीय गिरावट देखी गई है। खाद्यान्न का सार्वजनिक वितरण, मानव संसाधन विकास पर ध्यान,
7 - वैश्विक गरीबी प्रवृत्तियों का वर्णन करें।
उत्तर - विकासशील देशों में प्रतिदिन 1 डॉलर से कम पर जीवन यापन करने वाले लोगों का अनुपात 1990 में 28 प्रतिशत से गिरकर 2001 में 21 प्रतिशत हो गया है। उन्नीस अस्सी के दशक के बाद से वैश्विक गरीबी में काफी कमी आई है। हालाँकि, गरीबी में कमी बड़े क्षेत्रीय अंतरों के साथ चिह्नित है। तीव्र आर्थिक विकास और मानव संसाधन विकास में बड़े पैमाने पर निवेश के कारण, चीन और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों में गरीबी में काफी गिरावट आई है।
दूसरी ओर, दक्षिण एशियाई देशों (भारत, पाकिस्तान, श्रीलंका, नेपाल, बांग्लादेश, भूटान) में गिरावट उतनी तेज़ नहीं रही है। जबकि लैटिन अमेरिका में गरीबी का अनुपात वही रहा है, उप-सहारा अफ्रीका में, गरीबी 1981 में 41 प्रतिशत से बढ़कर 2001 में 46 प्रतिशत हो गई है। 2001 की विश्व विकास रिपोर्ट के अनुसार, नाइजीरिया, बांग्लादेश और जैसे देश भारत में अभी भी गरीबी के नीचे रहने वाले लोगों का एक बड़ा प्रतिशत है।
रूस जैसे कुछ पूर्व समाजवादी देशों में भी गरीबी फिर से उभर आई है, जहां पहले आधिकारिक तौर पर इसका अस्तित्व नहीं था।
8 - गरीबी उन्मूलन की वर्तमान सरकार की रणनीति का वर्णन करें।
उत्तर - सरकार की वर्तमान गरीबी-विरोधी रणनीति में दो-स्तरीय दृष्टिकोण है - आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और लक्षित गरीबी-विरोधी कार्यक्रम।
आर्थिक विकास अवसरों को बढ़ाता है और मानव विकास में निवेश के लिए आवश्यक संसाधन प्रदान करता है। साथ ही, ताकि गरीब इस आर्थिक विकास का लाभ उठा सकें, सरकार ने प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से गरीबी को प्रभावित करने के लिए कई गरीबी-विरोधी योजनाएं बनाई हैं। प्रधान मंत्री रोजगार योजना, ग्रामीण रोजगार सृजन कार्यक्रम, स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना, प्रधान मंत्री ग्रामोदय योजना, अंत्योदय अन्न योजना, राष्ट्रीय काम के बदले भोजन कार्यक्रम, राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, और राष्ट्रीय और राज्य रोजगार गारंटी निधि की स्थापना के प्रस्ताव इनमें से कुछ हैं सरकार की गरीबी विरोधी योजनाएं.
हालाँकि, इन योजनाओं के अच्छे इरादों के बावजूद, लाभ पूरी तरह से पात्र गरीबों तक नहीं पहुँच पाया है। इसलिए, हाल के वर्षों में मुख्य जोर सभी गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों की उचित निगरानी पर रहा है।
9 - निम्नलिखित प्रश्नों के उत्तर संक्षेप में दें
(i) मानव गरीबी से आप क्या समझते हैं?
उत्तर - मानव गरीबी एक अवधारणा है जो आय की कमी के रूप में गरीबी के सीमित दृष्टिकोण से परे है। यह किसी व्यक्ति को "उचित" जीवन स्तर बनाए रखने के लिए राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक अवसरों से वंचित करने को संदर्भित करता है। निरक्षरता, नौकरी के अवसरों की कमी, उचित स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता तक पहुंच की कमी, जाति और लिंग भेदभाव, आदि सभी मानव गरीबी के घटक हैं
(ii) गरीबों में सबसे गरीब कौन हैं?
उत्तर - महिलाएं, शिशुवती महिलाएं और बुजुर्ग लोग गरीबों में सबसे गरीब हैं। एक गरीब परिवार में, ऐसे व्यक्ति दूसरों की तुलना में अधिक पीड़ित होते हैं। उन्हें व्यवस्थित रूप से परिवार के लिए उपलब्ध संसाधनों तक समान पहुंच से वंचित कर दिया जाता है।
(iii) राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
उत्तर - राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम 2005 की मुख्य विशेषताएं
(a) अधिनियम प्रत्येक परिवार को हर साल 100 दिनों के रोजगार का आश्वासन देता है।
(b) प्रारंभ में इस अधिनियम को 200 जिलों को कवर करते हुए, बाद में 600 जिलों को कवर करने के लिए बढ़ाया जाएगा।
(c) एक तिहाई नौकरियाँ महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।
➤ Click for More 6th to 12th Chapters Solution.
Notes Hindi Medium
Comments
Post a Comment