कक्षा 9 अर्थशास्त्र अध्याय 4 भारत में खाद्य सुरक्षा

1 - भारत में खाद्य सुरक्षा कैसे सुनिश्चित की जाती है?
उत्तर - किसी देश में खाद्य सुरक्षा तब सुनिश्चित होती है जब खाद्य सुरक्षा के तीन आयामों का ध्यान रखा जाता है। तीन आयाम हैं:
भोजन की उपलब्धता - सभी व्यक्तियों के लिए पर्याप्त भोजन की उपस्थिति।
भोजन की पहुंच - भोजन तक पहुंच में बाधा का अभाव
भोजन की सामर्थ्य - सभी व्यक्तियों के लिए स्वीकार्य गुणवत्ता का भोजन खरीदने की क्षमता निम्नलिखित कारकों के कारण भारत में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की गई है।
(i) खाद्यान्न की आत्मनिर्भरता - पिछले तीस वर्षों के दौरान भारत खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भर हो गया है (जैसा कि आजादी के बाद से इसका लक्ष्य था)। ऐसा पूरे देश में उगाई जाने वाली विभिन्न प्रकार की फसलों के कारण हुआ है।
(ii) खाद्य-सुरक्षा व्यवस्था - सरकार द्वारा सावधानीपूर्वक तैयार की गई खाद्य-सुरक्षा प्रणाली की मदद से खाद्यान्न की उपलब्धता सुनिश्चित की गई है। इस प्रणाली में खाद्यान्न के बफर स्टॉक का रखरखाव और सार्वजनिक वितरण प्रणाली की मदद से इस भोजन को समाज के गरीब वर्गों के बीच वितरित करना शामिल है।

(iii) स्पष्ट खाद्य सुरक्षा घटक वाले कई गरीबी-उन्मूलन कार्यक्रमों का कार्यान्वयन - उचित मूल्य की दुकानों के माध्यम से भोजन के वितरण के अलावा, सरकार कई गरीबी-उन्मूलन कार्यक्रम लेकर आई है जो खाद्य सुरक्षा को बढ़ाते हैं; उदाहरण के लिए, मध्याह्न भोजन और काम के बदले भोजन। 

(iv) सहकारी समितियों और गैर सरकारी संगठनों की भागीदारी - खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में सरकार की भूमिका के अलावा, विभिन्न सहकारी समितियाँ और गैर सरकारी संगठन भी इस दिशा में गहनता से काम कर रहे हैं। मदर डेयरी और अमूल खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में शामिल सहकारी समितियों के दो उदाहरण हैं।

2 - कौन से लोग खाद्य असुरक्षा से अधिक ग्रस्त हैं?
उत्तर - भारत में लोगों का एक बड़ा वर्ग खाद्य एवं पोषण असुरक्षा से पीड़ित है। हालाँकि, सबसे बुरी तरह प्रभावित समूह क्षेत्र इस प्रकार हैं:
(i) भूमिहीन और भूमि-गरीब परिवार, पारंपरिक कारीगर, पारंपरिक सेवाओं के प्रदाता, छोटे स्व-रोज़गार श्रमिक और भिखारियों सहित निराश्रित (ग्रामीण क्षेत्रों में) 

(ii) गैर-रोजगार वाले लोग- वैतनिक व्यवसाय और मौसमी गतिविधियों में लगे आकस्मिक मजदूर (शहरी क्षेत्रों में)
(iii) समाज के पिछड़े वर्गों, अर्थात् एससी, एसटी और ओबीसी से संबंधित लोग
(iv) गरीबी की उच्च घटनाओं वाले आर्थिक रूप से पिछड़े राज्यों से संबंधित लोग, आदिवासी और दूरदराज के क्षेत्र और क्षेत्र प्राकृतिक आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील हैं
(v) प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोग जिन्हें काम की तलाश में दूसरे क्षेत्रों में पलायन करना पड़ता है
(vi) गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं और 5 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का बड़ा हिस्सा

3 - भारत में कौन से राज्य अधिक खाद्य असुरक्षित हैं?
उत्तर - भारत में गरीबी की अधिकता वाले आर्थिक रूप से पिछड़े राज्य अधिक खाद्य असुरक्षित हैं। उत्तर प्रदेश (पूर्वी और दक्षिण-पूर्वी भाग), बिहार, झारखंड, उड़ीसा, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र के कुछ हिस्सों में देश में खाद्य असुरक्षित लोगों की सबसे बड़ी संख्या है।

4 - क्या आप मानते हैं कि हरित क्रांति ने भारत को खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भर बना दिया है? कैसे?
उत्तर - 1960 के दशक के उत्तरार्ध में, हरित क्रांति ने भारतीय किसानों को बीजों की उच्च उपज देने वाली किस्मों (HYVs) की खेती से परिचित कराया। HYVs (रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों के साथ मिलकर) ने खाद्यान्न (विशेष रूप से गेहूं और चावल) की उत्पादकता में वृद्धि की, जिससे भारत को खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने में मदद मिली। हरित क्रांति के आगमन के बाद से, देश प्रतिकूल मौसम की स्थिति के दौरान भी अकाल से बचा है।

5 - भारत में लोगों का एक वर्ग आज भी भोजन के बिना है। व्याख्या करना।
उत्तर - खाद्य असुरक्षा - भारत में लोगों का एक बड़ा वर्ग खाद्य और पोषण असुरक्षा से पीड़ित है। 'खाद्य असुरक्षा' के इस समूह में भूमिहीन खेतिहर मजदूर और छोटे किसान, शहरी क्षेत्रों में दिहाड़ी मजदूर, एससी, एसटी और ओबीसी जैसे पिछड़े सामाजिक वर्गों के लोग, पिछड़े क्षेत्रों के लोग, प्रवासी और बड़ी संख्या में लोग शामिल हैं। गर्भवती और स्तनपान कराने वाली माताओं और पांच वर्ष से कम उम्र के बच्चों का अनुपात।
सरकार के प्रयास - सरकार ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली, मध्याह्न भोजन, काम के बदले भोजन और ग्रामीण रोजगार गारंटी जैसी विभिन्न योजनाओं के माध्यम से समाज के सबसे गरीब वर्गों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। हालाँकि, कुछ विफलताओं के कारण, बहुत से लोग अभी भी भोजन के बिना रहते हैं।
खाद्य सुरक्षा के तीन आयाम - भोजन की उपलब्धता, पहुंच और सामर्थ्य सुनिश्चित करके खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित की जाती है। जब खाद्य सुरक्षा के इन आयामों में से किसी एक की भी उपेक्षा की जाती है, तो खाद्य सुरक्षा की समग्र प्रणाली पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।
भोजन की उपलब्धता पर नकारात्मक प्रभाव - भारतीय खाद्य निगम के माध्यम से सरकार अधिशेष उत्पादन वाले राज्यों से खाद्यान्न खरीदती है। इन खाद्यान्नों को अन्न भंडारों में संग्रहीत किया जाता है और विभिन्न सरकारी योजनाओं के तहत भोजन की कमी वाले क्षेत्रों और समाज के गरीब तबकों के बीच वितरित किया जाता है। हालाँकि, खचाखच भरे भंडारों के बावजूद भुखमरी की घटनाएं प्रचलित हैं। बड़े पैमाने पर खाद्य भंडार के भंडारण से अक्सर अनाज की बर्बादी होती है और उनकी गुणवत्ता में गिरावट आती है। परिणामस्वरूप खाद्यान्न की उपलब्धता प्रभावित होती है।
चावल और गेहूं के न्यूनतम समर्थन मूल्य (वे मूल्य जिन पर सरकार किसानों से अनाज खरीदती है) में वृद्धि ने किसानों को मोटे अनाज - गरीबों का मुख्य भोजन - के उत्पादन से हटकर इन फसलों के उत्पादन की ओर आकर्षित किया है। इससे एक बार फिर भोजन की उपलब्धता प्रभावित होती है।
भारतीय कृषि काफी हद तक अप्रत्याशित मानसून पर निर्भर है। राष्ट्रीय कृषि योग्य भूमि का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही अच्छी तरह से सिंचित है। देर से या कम बारिश के दौरान, खाद्यान्न की समग्र उत्पादकता और उपलब्धता नकारात्मक रूप से प्रभावित होती है।
भोजन की पहुंच और सामर्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव सरकार द्वारा खरीदा गया भोजन उचित मूल्य की दुकानों के माध्यम से बाजार मूल्य से कम कीमत पर वितरित किया जाता है। हालाँकि, अधिकांश सार्वजनिक-वितरण-प्रणाली डीलर मुनाफा कमाने के लिए खाद्यान्नों को खुले बाजार में ले जाना, राशन की दुकानों पर खराब गुणवत्ता वाले अनाज बेचना, दुकानों को अनियमित रूप से खोलना आदि जैसे कदाचार का सहारा लेते हैं। इस तरह के कार्य सुरक्षित और पौष्टिक भोजन को दुर्गम और अप्राप्य बना देते हैं। बहुत से गरीब.
योजनाओं की उचित निगरानी का अभाव - कई गरीबी-उन्मूलन कार्यक्रमों के उचित कार्यान्वयन और उचित लक्ष्यीकरण की कमी के कारण खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में उनकी प्रभावशीलता में कमी आई है। अच्छी मंशा के बावजूद सरकार की कई योजनाएं पात्र गरीबों तक नहीं पहुंच पाई हैं। इसलिए, बड़ी संख्या में लोग अभी भी खाद्य असुरक्षित हैं।

6 - जब कोई आपदा या आपदा आती है तो भोजन की आपूर्ति का क्या होता है?
उत्तर - जब कोई आपदा या आपदा आती है तो प्रभावित क्षेत्र में खाद्यान्न का उत्पादन कम हो जाता है। इससे क्षेत्र में भोजन की कमी पैदा हो जाती है। भोजन की कमी के कारण कीमतें बढ़ जाती हैं। खाद्य सामग्री की बढ़ी कीमतें कई लोगों की इसे खरीदने की क्षमता पर असर डालती हैं। जब आपदा बहुत व्यापक क्षेत्र में आती है या लंबे समय तक खिंचती है तो भुखमरी की स्थिति पैदा हो सकती है। भीषण भुखमरी अकाल का रूप ले सकती है।

7 - मौसमी भूख और पुरानी भूख के बीच अंतर करें।
उत्तर - मौसमी भूख भोजन उगाने और काटने के चक्र से संबंधित है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि गतिविधियों की मौसमी प्रकृति के कारण प्रचलित है, और शहरी क्षेत्रों में आकस्मिक श्रम के कारण प्रचलित है (उदाहरण के लिए, बरसात के मौसम में आकस्मिक निर्माण श्रमिकों के लिए कम काम होता है)। इस प्रकार की भूख तब होती है जब किसी व्यक्ति को पूरे वर्ष काम नहीं मिल पाता है।
दीर्घकालिक भूख मात्रा और/या गुणवत्ता के मामले में लगातार अपर्याप्त आहार का परिणाम है। गरीब लोग अपनी बहुत कम आय के कारण दीर्घकालिक भूख से पीड़ित होते हैं और परिणामस्वरूप, जीवित रहने के लिए भी भोजन खरीदने में असमर्थ होते हैं।

8 - हमारी सरकार ने गरीबों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए क्या किया है? सरकार द्वारा शुरू की गई किन्हीं दो योजनाओं की चर्चा करें?
उत्तर - सरकार ने सावधानीपूर्वक तैयार की गई खाद्य-सुरक्षा प्रणाली की मदद से खाद्यान्न की उपलब्धता सुनिश्चित की है। इस प्रणाली में खाद्यान्न के बफर स्टॉक का रखरखाव और सार्वजनिक वितरण प्रणाली की मदद से इस भोजन को समाज के गरीब वर्गों के बीच वितरित करना शामिल है। सरकार कई गरीबी-उन्मूलन और खाद्य-हस्तक्षेप कार्यक्रम भी लेकर आई है जो खाद्य सुरक्षा को बढ़ाते हैं; उदाहरण के लिए, अंत्योदय अन्न योजना और राष्ट्रीय काम के बदले अनाज कार्यक्रम।
अंत्योदय अन्न योजना -
(i) दिसंबर 2000 में शुरू की गई, यह गरीबी स्तर से नीचे के परिवारों को पूरा करती है।
(ii) इस योजना के तहत, लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के अंतर्गत आने वाले बीपीएल परिवारों में से एक करोड़ सबसे गरीब परिवारों की पहचान की गई।
(iii) प्रत्येक पात्र परिवार को अत्यधिक रियायती दर पर पच्चीस किलोग्राम खाद्यान्न उपलब्ध कराया गया (गेहूं के लिए 2 रुपये प्रति किलोग्राम और चावल के लिए 3 रुपये प्रति किलोग्राम) (iv) खाद्यान्न की मात्रा 25 से बढ़ाकर 25 किलोग्राम कर दी गई
। अप्रैल 2002 से 35 किलोग्राम।
(v) अधिक संख्या में बीपीएल परिवारों को शामिल करने के लिए इस योजना का दो बार विस्तार किया गया। अगस्त 2004 तक इस योजना के अंतर्गत 2 करोड़ परिवारों को शामिल किया गया।
राष्ट्रीय काम के बदले अनाज कार्यक्रम -
(i) नवंबर 2004 में लॉन्च किया गया, यह देश के 150 सबसे पिछड़े जिलों को सेवा प्रदान करता है।
(ii) इसका उद्देश्य पूरक वेतन रोजगार के सृजन को तेज करना है।
(iii) कोई भी ग्रामीण गरीब जिसे मजदूरी रोजगार की आवश्यकता है और जो मैनुअल अकुशल काम करने की इच्छा रखता है, वह इस कार्यक्रम का लाभ उठा सकता है।
(iv) यह 100 प्रतिशत केंद्र प्रायोजित योजना है। राज्यों को खाद्यान्न निःशुल्क उपलब्ध कराया जाता है।
(v) जिला कलेक्टर को योजना, कार्यान्वयन, समन्वय, निगरानी और पर्यवेक्षण की समग्र जिम्मेदारी सौंपी गई है।

9 - सरकार द्वारा बफर स्टॉक क्यों बनाया जाता है?
उत्तर - सरकार द्वारा खाद्यान्न का बफर स्टॉक बनाया जाता है ताकि खरीदे गए खाद्यान्न को खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों में और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर वितरित किया जा सके। बफर स्टॉक प्रतिकूल मौसम की स्थिति या आपदा की अवधि के दौरान भोजन की कमी की समस्या को हल करने में मदद करता है।

10 - टिप्पणी लिखें -
(a) न्यूनतम समर्थन मूल्य
उत्तर - न्यूनतम समर्थन मूल्य - यह सरकार द्वारा पूर्व घोषित मूल्य हैबफर स्टॉक बनाने के लिए किसानों से खाद्यान्न खरीदता है। सरकार द्वारा हर साल बढ़ते मौसम से पहले न्यूनतम समर्थन मूल्य घोषित किया जाता है। यह किसानों को फसलों का उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है।
चावल और गेहूं की बढ़ती न्यूनतम समर्थन कीमतों ने किसानों को मोटे अनाज - गरीबों का मुख्य भोजन - के उत्पादन से भूमि को इन फसलों के उत्पादन की ओर मोड़ने के लिए प्रेरित किया है। बढ़ते न्यूनतम समर्थन मूल्यों ने खाद्यान्न खरीद की रखरखाव लागत बढ़ा दी है।

(b) बफर स्टॉक
उत्तर - यह भारतीय खाद्य निगम के माध्यम से सरकार द्वारा खरीदे गए खाद्यान्न (आमतौर पर गेहूं और चावल) का भंडार है। खरीदे गए अनाज को अन्न भंडार में संग्रहित किया जाता है।सरकार द्वारा खाद्यान्नों का एक बफर स्टॉक बनाया जाता है ताकि खरीदे गए खाद्यान्नों को खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों में और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर वितरित किया जा सके। बफर स्टॉक प्रतिकूल मौसम की स्थिति या आपदा की अवधि के दौरान भोजन की कमी की समस्या को हल करने में मदद करता है।

(c) निर्गम मूल्य
उत्तर - सरकार द्वारा खरीदे और भंडारित किए गए खाद्यान्न को खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर वितरित किया जाता है। इस कीमत को निर्गम मूल्य के रूप में जाना जाता है।

(d) उचित मूल्य की दुकानें
उत्तर - भारतीय खाद्य निगम द्वारा खरीदा गया भोजन सरकार द्वारा विनियमित राशन की दुकानों के माध्यम से वितरित किया जाता है। इन राशन दुकानों पर जिस कीमत पर खाद्य सामग्री बेची जाती है वह बाजार कीमत से कम है। कम कीमत का उद्देश्य समाज के गरीब तबके को लाभ पहुंचाना है। इसीलिए इन दुकानों को उचित मूल्य की दुकानें कहा जाता है।
उचित मूल्य की दुकानें खाद्यान्न, चीनी और मिट्टी के तेल का भंडार रखती हैं। राशन कार्ड वाला कोई भी परिवार हर महीने नजदीकी राशन की दुकान से इन वस्तुओं की एक निर्धारित मात्रा खरीद सकता है।

11 - राशन दुकानों के संचालन में क्या समस्याएँ हैं?
उत्तर - सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में भारत सरकार द्वारा उठाया गया सबसे महत्वपूर्ण कदम है। हालाँकि, राशन दुकानों के कामकाज को लेकर कई समस्याएँ सामने आई हैं। राशन दुकानों द्वारा आपूर्ति किया जाने वाला खाद्यान्न गरीबों की उपभोग आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है। परिणामस्वरूप, उन्हें बाज़ारों पर निर्भर रहना पड़ता है। पीडीएस अनाज की खपत का अखिल भारतीय औसत स्तर केवल 1 किलोग्राम प्रति व्यक्ति प्रति माह है।
अधिकांश सार्वजनिक-वितरण-प्रणाली डीलर मुनाफा कमाने के लिए खाद्यान्नों को खुले बाजार में ले जाना, राशन की दुकानों पर खराब गुणवत्ता वाले अनाज बेचना, दुकानों को अनियमित रूप से खोलना आदि जैसे कदाचार का सहारा लेते हैं। इस तरह की कार्रवाइयां कई लोगों के लिए सुरक्षित और पौष्टिक भोजन को दुर्गम और अप्राप्य बना देती हैं। गरीब।
लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत, तीन प्रकार के राशन कार्ड हैं: अंत्योदय कार्ड (सबसे गरीब लोगों के लिए), बीपीएल कार्ड (गरीबी रेखा से नीचे वालों के लिए) और एपीएल कार्ड (अन्य सभी के लिए)। उसी के अनुसार खाद्य सामग्री की कीमतें तय की जाती हैं। इस व्यवस्था के तहत गरीबी रेखा से ऊपर वाले किसी भी परिवार को राशन की दुकान पर बहुत कम छूट मिलती है। एपीएल परिवार के लिए खाद्य पदार्थों की कीमत लगभग खुले बाजार जितनी ही अधिक है, इसलिए उनके लिए राशन की दुकान से सामान खरीदने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन है।

12 - भोजन और संबंधित वस्तुएँ उपलब्ध कराने में सहकारी समितियों की भूमिका पर एक नोट लिखें।
उत्तर - भारत में विशेषकर देश के दक्षिणी और पश्चिमी हिस्सों में खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में सरकार के साथ-साथ सहकारी समितियाँ भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं। सहकारी समितियाँ गरीबों को कम कीमत पर सामान बेचने के लिए दुकानें स्थापित करती हैं। तमिलनाडु में चल रही सभी उचित मूल्य की दुकानों में से लगभग 94 प्रतिशत दुकानें सहकारी समितियों द्वारा चलाई जा रही हैं। दिल्ली में मदर डेयरी सरकार द्वारा तय नियंत्रित दरों पर दूध और सब्जियां उपलब्ध कराती है। भारत में श्वेत क्रांति के लिए जिम्मेदार अमूल दूध और दूध उत्पाद उपलब्ध कराने वाली सहकारी संस्था है। महाराष्ट्र में विकास विज्ञान अकादमी (एडीएस) विभिन्न क्षेत्रों में अनाज बैंकों की स्थापना में शामिल रही है। यह गैर सरकारी संगठनों के लिए खाद्य सुरक्षा पर प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करता है। इसके प्रयास खाद्य सुरक्षा पर सरकार की नीति को प्रभावित करने की दिशा में भी निर्देशित हैं। इस प्रकार, इन उदाहरणों के माध्यम से यह देखा जा सकता है कि सहकारी समितियाँ भोजन और संबंधित वस्तुओं के वितरण में सक्रिय भूमिका निभा रही हैं।

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